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欧盟自行组军防卫 这一次轮到美国“紧张”了

文章来源:www.xmchuyu.com 更新时间:2019-05-17 00:02

  像德国、西班牙、意大利等国负责无人机系统,法国、比利时、塞浦路斯负责战术导弹系统,捷克、荷兰等10国负责无人地面运输系统等,蛋糕都分下去了,怎么收得回来?

  一、欧洲防务出现70多年未有之变局

  二是英国饱受脱欧之困,减弱了欧盟的内部阻力。

  2017年9月,法国总统马克龙在巴黎索邦大学演讲时提出“欧洲干预倡议”,马克龙希望到2020年左右设立共同防务预算,建立一支欧洲干预部队,即“欧洲军”。

   徐立凡(专栏作家)

  这如同一道大坝上的缝隙,最终将改变70多年来欧美安全合作堤坝的全貌。

▲资料图,图片来自视觉中国。

  这源于两个背景:一是特朗普强力推行“美国优先”增加了欧洲的猜疑。

  美国很可能会采取各种办法阻止欧洲军工联合体的出现,而最可能的途径就是把PESCO(永久结构性合作)纳入北约的框架里。

  这就是找个借口。

  最能透露美国真正担忧的,是去年以来美国多方对德国的指责。

  而且,美国军工业的订单基本是自己人“吃”的,而按照欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里妮的说法,欧盟不会只买欧洲货,85%的合同是与美国在欧洲的企业签订的。

  二、美国对德国的密集指责透露真正的担忧

  在这个框架里,北约已有的项目或可以从美国购买的项目就不用做了,欧洲防务机制做些边边角角的事就好。

  130亿欧元的欧洲防务基金要花7年,而美国每年的军费就有5700多亿美元,据说下一财年还要增长。欧洲防务基金产生的订单,不过是美国军工业的一个零头。

  彭斯没有说出来的潜台词,应该还包括德国军费没有用到美国想让花的地方。

  如果只是计划、构想,美国大可一笑了之,或者像特朗普一样,在社交媒体上嘲讽一番“欧洲军”就了事。现在欧盟是实实在在要出钱了,美国自然开始紧张了。

  我们看一下欧洲两年多来在自主防务建设上的推进过程。

  比如罗马尼亚的第81机械化旅与荷兰一个旅编入了德军快速反应师,捷克第4快速部署旅编入德军第十装甲师,荷兰另一旅编入德军第一装甲师。

  此前,虽然欧洲没有掩藏自行组团的行迹,但美国没有太当真。这一次美国不敢不当真了。

  对于参与PESCO的欧盟国家来说,加入这一计划,意味着将在未来的欧洲军工联合体中当股东长久分利。

  但长久来看,欧洲建立自己的军工联合体已是箭在弦上。别忘了,PESCO本就是“永久合作性结构”的意思。

  这一幕在二战结束以来的70多年从未出现过。

  虽然2017年以来欧洲自主防务机制的成长令人眼花缭乱,但其距离一个可以良性运行的成熟机制,建成欧洲军工联合体,还为时早。

  美国不敢不当真的主要原因,是欧洲自行强化防务机制出现了两个变化:从设想阶段前进到了实操阶段;从个别组队发展到了全员参与。

  而且,在PESCO机制下,欧盟已对要开发的项目作了明确的分工。

  但这是不可能的。

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